După ce fostul șef al PSD Liviu Dragnea a fost încarcerat, lăsând cale liberă baronilor PSD ”să taie și să spânzure”, procedura privind achiziționarea de corvete, începută în guvernul condus de Dacian Cioloș și care durează de mai bine de doi ani, scoate la iveală mișmașurile din spatele uneia dintre cele mai controversate licitații.
În 2016 guvernul Cioloș acorda direct contractul corvetelor către Damen. Ulterior guvernarea PSD a anulat decizia. În contextul escaladării tensiunilor în Marea Neagră, mai ales după anexarea ilegală de către Rusia a peninsulei Crimeea în 2014, precum și intensificarea conflictelor din estul Ucrainei, nevoile Forțelor Navale de a-și moderniza flota au devenit mai urgente ca niciodată.
În 2016, în timpul Guvernului Cioloș – când actualul ministru al Apărării, Gabriel Leș, era chiar secretarul de stat ce se ocupa de armamente – Armata acorda direct, prin Hotărâre de Guvern, contractul de 1,6 miliarde de euro cu TVA către Damen pentru realizarea celor patru corvete multifuncționale în România, la pachet cu modernizarea celor două fregate Type 22.
MApN argumenta că a realizat un studiu de fundamentare și singura navă care satisfăcea pe deplin nevoile tehnice ale Forțelor Navale, dar și cele logistice pentru construirea în țară, era corveta Sigma 10514 a celor de la Damen.
Ulterior, după alegerile parlamentare, PSD a venit la putere și după primele trei luni a anulat HG-ul și acordarea contractului către Damen.
Tot atunci, MApN condus tot de Gabriel Leș la acea vreme, lansa planul de a contracta realizarea celor patru corvete printr-o procedura de achiziție competitivă, similară cu o licitație.
CITIȚI ȘI: Dancilă pune presiune pe Leș în “scandalul corvetelor”: ce decizie îl forțează să ia
Situația, de fapt…
Generalul Ionel Loțan a semnat în locul secretarului de stat
Armata Română ar fi trebuit să anunțe deja cine ar urma să fie constructorul selectat pentru a construi patru corvete multifuncționale în România și modernizarea și înarmarea celor două fregate Type 22. La 22 februarie 2018, decizia privind componența comisiei de licitație a fost semnată de către locțiitor, generalul Ionel Loțan, și nu de către secretarul de stat, la acea vreme locul fiind neocupat, secretarul de stat Florin Vlădică fiind demis in ianuarie 2018, si Andrei Ignat fiind numit in mai 2018 așa cum era stipulat în Hotărârea nr. 48/2018 privind aprobarea circumstanțelor și a procedurii specifice aferente Programului de înzestrare esențial „Corvetă multifuncțională”, din data de 16 februarie 2018.
Ulterior, pe 10 aprilie 2018, la sediul Romtehnica, s-a întocmit procesul-verbal al ședinței de confirmare a componenței comisiei de licitație, iar la întrunire au participat inclusiv reprezentanți ai competitorilor. insa, se pare ca nu au fost comunicate structuri la care apartin mebrii, acest lucru facand imposibila determinarea unor eventuale nereguli in componenta comisiei.
La mai de un an după acest eveniment, in urma unei analize legale Fincantieri a solicitat autorității contractante informații referitore la componenta comisiei, aceasta confirmand ca niciun membru OCATS nu a fost numit in comisie. Atunci a decis să conteste licitația susținând că, de fapt, componența comisiei a fost stabilită fără a se respecta prevederile Hotărârii de Guvern 48/2018, care normează desfășurarea procedurii de selecție a constructorului de corvete. Facem precizarea că la articolul III.3, se spune că „Nominalizarea membrilor (comisiei de licitație – n.r.) din cadrul Ministerului Apărării Naționale se va efectua de către fiecare structură reprezentată în comisie, Oficiul de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială și de către Compania Națională <Romtehnica> – S.A., iar aprobarea componenței acesteia se face de către secretarul de stat pentru armamente.
Fincantieri a acuzat că Oficiul de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială (OCATS) nu avut nici un membru în comisia de licitație, cee ce duce chiar la invalidarea procedurii de selecție.
Surse ne-au dezvăluit că generalul Ionel Lotan și-a depus deja dosarul de pensionare, urmând ca săptămâna viitoare acesta să iasă din funcție.
MAPN a respins acuzațiile
De cealaltă parte, Ministerul Apărării a respins sesizarea grupului italian Fincantieri. Astfel, Ministerul Apărării a invocat același text al HG, arătând că, de fapt, articolul respectiv prevede „nominalizarea” unor membri ai comisiei de licitație de către OCATS, de oriunde ar fi aceștia, nu desemnarea unor membri proveniți din Oficiul de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială. Practic, Ministerul Apărării a contrazis punctul de vedere al Fincantieri, dar de fapt sa pare ca nici macar la nominalizarea nu au participat membri OCATS acest lucru confirmand in orice caz o situatie de nelegalitate
Fincantieri, câștig de cauză în scandalul licitației corvetelor
Italienii, însă, au mers mai departe și au contestat poziția MApN la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), care a admis cererea de suspendare a procedurii și a dispus suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei.
„Este evident, în opinia Consiliului, faptul că procedura atacată ar putea excede cadrului legislativ în domeniu, ar putea fi de natură să producă prejudicii şi ar încălca totodată principiul tratamentului legal şi al nediscriminării prevăzute de art. 2 alin 2 lit a) şi b) din OUG 114/2011 (n.r. – privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii)”, a stabilit CNSC.
Drept urmare, prin decizia Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) se constată că acea comisie a fost constituită ilegal, iar situația va mai dura încă 1 an până când va fi soluționată si foarte probabil in sfarsit autoritate contractanta va fi obligata sa anuleze intreaga procedura
