ANI reacționează tranșant la proiectul deputaților și transmite, prin intermediul unui comunicat de presă, că adoptarea acestor măsuri ar afecta iremediabil activitatea de evaluare desfășurată de inspectorii de integritate, precum și obiectivele asumate în contextul Mecanismului de Cooperare și Verificare.
„Având în vedere cele două propuneri legislative de modificare a art. 25, alin. (2) din Legea nr. 176/2010 (http://goo.gl/LBoQCV, http://goo.gl/92cfyD), prin care se stabilește faptul că persoanele care s-au aflat în stare de incompatibilitate sau conflict de interese vor putea ocupa orice altă funcție, cu excepția celei care a generat incidentul de integritate, Agenția Națională de Integritate consideră că adoptarea acestor propuneri ar afecta iremediabil activitatea de evaluare desfășurată de inspectorii de integritate, eliminând complet caracterul disuasiv al sancțiunilor aplicate, precum și obiectivele asumate în contextul Mecanismului de Cooperare și Verificare.
Astfel, cele două propuneri legislative urmăresc diminuarea sancțiunilor ce decurg din încălcarea regimului conflictelor de interese și al incompatibilităților în așa fel încât persoana în cauză să nu mai poată ocupa aceeași funcție eligibilă care a generat starea de incompatibilitate ori conflictul de interese, dar să poată ocupa orice altă funcție aleasă ori numită. Mai mult, prin aceste propuneri se instituie posibilitatea rotirii în funcțiile publice în condițiile în care sunt incompatibili sau în conflict de interese.
Spre exemplu, o persoană care a încălcat regimul conflictelor de interese sau al incompatibilităților în exercitarea calității de ales local (e.g. un primar, un consilier local etc.) ar putea candida pentru un mandat de membru al Parlamentului (e.g. senator).
De asemenea, potrivit Deciziei Curții Constituționale nr. 418/2014, „a accepta interpretarea conform căreia unei persoane constatate a fi în stare de incompatibilitate sau conflict de interese îi este interzis să mai ocupe doar funcția care a generat starea de incompatibilitate sau conflictul de interese, putând, în schimb ocupa orice altă funcție eligibilă, ar pune, practic, la îndemâna categoriilor de persoane vizate de Legea 176/2010 un procedeu extrem de simplu de eludare a legii și aplicabilității sancțiunilor instituite de aceasta, aspect de neconceput într-un stat de drept”.
Menționăm faptul că Agenția a transmis instituțiilor relevante nu mai puțin de patru puncte de vedere cu privire la propunerile legislative de modificare a art. 25, alin. (2). Acestea se regăsesc pe pagina de Internet a Agenției, la secțiunea „PUNCTE DE VEDERE LEGISLAȚIE” (http://goo.gl/J0wgNw, http://goo.gl/ReEUxv, http://goo.gl/Er2iwh, http://goo.gl/s2gtiu)”, se arată în comunicatul de presă.
Agenția Națională de Integritate primește o lovitură direct din Camera Deputaților, după ce deputații au adoptat tacit, miercuri, proiectul de lege inițiat de senatoarea Partidului Conservator Cristiana Anghel, potrivit căruia persoanele faţă de care s-a constatat existenţa conflictului de interese sau a incompatibilităţii să nu li se interzică să ocupe funcţii sau demnităţi publice electorale timp de trei ani, notează Agerpres.
Proiectul de lege modifică legea privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice şi pe cea privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, informează Agerpres.
Astfel, actul normativ prevede că „persoana eliberată sau destituită din funcţie potrivit alineatului 1 sau faţă de care s-a constatat existenţa conflictului de interese ori starea de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică ce face obiectul prezentei legi, cu excepţia celor electorale, pe o perioadă de trei ani de la data eliberării, destituirii din funcţia de demnitate publică respectivă sau a încetării de drept a mandatului”.
În același timp, proiectul mai prevede că, dacă persoana a ocupat o funcţie eligibilă, nu mai poate ocupa aceeaşi funcţie care a generat starea de incompatibilitate ori existenţa conflictului de interese pe o perioadă de trei ani de la încetarea mandatului.
În cazul în care persoana nu mai ocupă o funcţie sau o demnitate publică la data constatării stării de incompatibilitate ori a conflictului de interese, interdicţia de trei ani operează potrivit legii, de la data rămânerii definitive a raportului de evaluare, respectiv a rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti de confirmare a existenţei unui conflict de interese sau a unei stări de incompatibilitate.
Proiectul de lege va pleca la Senat, care este cameră decizională.
Un alt proiect adoptat tacit miercuri în plen prevede că persoanele faţă de care s-a constatat conflict de interese sau stare de incompatibilitate sunt decăzute din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică, cu excepţia celor ocupate în urma unor alegeri.
„Persoana eliberată sau destituită din funcţie potrivit prevederilor alineatului 1 sau faţă de care s-a constatat existenţa conflictului de interese ori de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică ce face obiectul prevederilor prezentei legi, cu excepţia celor ocupate în urma unor alegeri, pe o perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcţia ori demnitatea publică respectivă sau a încetării de drept a mandatului, fiind incompatibilă pe o perioadă de 3 ani cu funcţiile sus menţionate”, se arată în proiect.
Potrivit textului, dacă persoana a ocupat funcţia de primar, viceprimar, consilier local sau consilier judeţean, preşedinte sau vicepreşedinte de consiliu judeţean, deputat, senator sau parlamentar european, nu mai poate ocupa niciuna dintre aceste funcţii pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului, fiind incompatibilă cu aceste funcţii.
