În timp ce miniştrii lor de interne se întâlneau la Stockholm cu ceilalţi colegi din UE pentru a discuta despre migraţie la o reuniune informală, cancelarul austriac Karl Nehammer l-a primit joi la Viena pe premierul olandez Mark Rutte, pentru a discuta pe aceeaşi temă. Ambii politicieni s-au opus în decembrie aderării României şi Bulgariei la Schengen şi par să fie în continuare pe aceeaşi lungime de undă, menţinându-şi poziţia adoptată și anul trecut.
Între timp politicienii români caută să găsească acele piste care să ducă România în Schengen în 2023. Ministrul Afacerilor Interne, Lucian Bode spunea de pildă că este convins că România va intra în acest an în spațiul Schengen. Cu toate acestea, nu este clar dacă poziția Austriei și a Olandei se va modifica, iar aderarea României necesită o unanimitate din partea statelor membre. La București se discută însă și despre o alternativă: decuplarea de Bulgaria. Care ar fi însă avantajele și dezavantajele acestei mutări?
Decuplarea de Bulgaria: avantaje
În primul rând, trebuie spus că anul trecut, Olanda a votat împotriva aderării României la Schengen tocmai pentru că venea la pachet cu Bulgaria. Decuplaea de Bulgaria ar asigura cel mai probabil un vot favorabil din partea Olandei. Cu toate acestea, așa cum a fost menționat anterior, pentru aderarea României este nevoie de unianimitate. Prin urmare mai rămâne o necunoscută – votul Austriei.
Viena a ridicat în repetate rânduri, în mod aproape obsesiv, aceeași obiecție: securitatea frontierelor. Cu alte cuvinte Viena invocă faptul că migrația ilegală reprezintă o problemă pentru Europa și din acest motiv nu poate vota în favoarea extinderii spațiului Schengen din cauză că România și Bulgaria ar reprezenta culoare pentru migrație. La o privire mai atentă însă, această afirmație ar putea fi doar pe jumătate adevărată. Bulgaria reprezintă ocazional o țară de tranzit pentru migranții care vin din zona Orientului Mijlociu. Din Turcia, migranții ajung fie în Grecia, fie în Bulgaria, iar mai apoi merg spre Serbia și Europa Centrală. România însă nu este o țară de destinație și nici de tranzit pentru migranții ilegali. Bulgaria pe de altă parte reprezintă parțial o poartă pentru migranți și, cu toate că Sofia spune că poate gestiona frontierele, temerile europenilor sunt legate tocmai de frontiera turco – bulgară. Dar Sofia nu poate copia de pildă inițiativa Ungariei, construind un zid la granița cu Turica pentru a opri migranții, de vreme ce o astfel de decizie ar ostiliza Ankara și ar ridica tensiuni între cele două capitale. Din rațiuni istorice, Bulgaria evită să ostilizeze Turcia.
Dincolo de partea cu migrația mai există și chestiunea instituțiilor anti-corupție. România a reușit să construiască în timp instituții pentru a lupta anti-corupție, precum DNA, și a creat o legislație împotriva corupției mult mai eficientă decât în Bulgaria. Prin urmare, o decuplare a României de Bulgaria ar putea oferi Bucureștiului mult mai multe argumente în favoarea aderării la Schengen, de vreme ce chestiunea migrației de pildă nu ar mai putea fi ridicată fără ca Austria să pice în penibil.
Decuplarea de Bulgaria: dezavantaje
Acestea fiind spuse există și câteva dezavantaje evidente. În primul rând, o decuplare de Bulgaria ar tensiona relațiile dintre Sofia și București. Cele două state au aderat împreună la UE în 2007 și au evoluat braț la braț în interiorul Uniunii. În plus, România și Bulgaria sunt state vecine, iar o eventuală admitere a României fără Bulgaria ar ostiliza Sofia și ar ridica din nou chestiuni cu privire la discriminarea la care sunt supuse statele din această parte a Europei. Totodată, capitalele europene ar fi greu de convins să decupleze cele două state în procesul de adereare tocmai pentru că, în acest caz, cetățenii bulgari s-ar simți discriminați. Resentimentele ar putea crește la Sofia și un curent eurosceptic puternic ar putea să apară în acel stat, transformând Bulgaria într-un soi de Ungarie a lui Orban.
Prin urmare, deși există avantaje clare în decuplarea de Bulgaria, Bucureștiul trebuie să cântărească bine această decizie și, la fel de important, trebuie să convingă eventual capitalele europene de necesitatea unei decuplări de Sofia.
