Din punct de vedere propagandistic, liderii PSD se întrec în declarații care să justifice întreaga sarabandă fiscală ca un mod de a consolida firmele autohtone, deși acest lucru este privit cu ochi circumspecți de către mediul de afaceri.
Nu este de mirare, mai ales că, pe scară administrativ-ierarhică, de la Guvern până la administrația locală, promisiunile se fac ușor-ușor pierdute, până când, în locul acestora, mai rămâne doar dezamăgirea de a fi tras pe dreapta în licitațiile publice, prin întocmirea unor caiete de sarcini cu criterii restrictive și anticoncurențiale.
Este și cazul BMC Truck&Bus SA, un producător auto local care contestă logica din spatele modului în care administrația Firea vrea să treacă la reînnoirea flotei de autobuze al RATB. Licitația pe care Primăria Generală intenționează să o pună în practică are deja două puncte nevralgice, în primă fază fiind anulată, după ce angajații primăriei nu au prezentat corect termenul limită de depunere a ofertelor, iar acum este suspendată după ce majoritatea firmelor înscrise au contestat modul în care a fost conceput caietul de sarcini.
„Nu înțeleg cum se bate monedă pe protejarea firmelor din țară, când în administrația publică nu se vede asta. Să te chinui să produci un autobuz autohton și să te trezești exclus din start din licitații este greu de suportat. Ni se spune că nu se poate face nimic pentru că trebuie să respectăm legislația europeană.
Culmea este că eu nu cer să fiu ajutată în licitații, ci doar ca aceastea să fie organizate în așa fel încât să ni se permită să ne înscriem”, afirmă Silvia Colacea, directorul BMC, o firmă producătoare de autobuze și camioane, după ce caietul de sarcini întocmit de personalul din administrația bucureșteană a tăiat din start șansele firmei de a se înscrie în licitație.
Cu dedicație?
400 de autobuze de diferite dimensiuni ar trebui să fie livrate în următorii ani către RATB, dar oamenii lui Firea par să aibă o idee fixă în ceea ce privește impunerea unui singur producător pentru întreaga flotă de autovehicule pe care intenționează să le achiziționeze.
Chestiunea ridică semne de întrebare în ceea ce privește corectitudinea jocului în cursul licitației, cerința de livrare în bloc a întregului lot de autobuze fiind eliminatorie pentru mulți dintre producătorii care ar putea ofer la un preț competitiv autovehiculele necesare modernizării flotei RATB, după cum explică, pentru PSNews.ro, Silvia Colacea, directorul BMC Truck&Bus SA.
„Ne deranjează faptul că toate cele 400 de autobuze, din care 320 sunt cu o lungime de 12 metri, din tipul celor pe care le producem și noi, vor să fie achiziționate la pachet, adică fabricate de același producător.
Am cerut clarificări, au fost depuse și două contestații. Încercăm să participăm la licitație și să oferim o oferta bună pentru cele 320 de autobuze de 12 metri. Prețul nostru, fără a fi mai puțin calitativi decât celelalte părți, ar fi cu 20-30 de mii de euro/autobuz mai ieftin decât la cele care vin din afară.
Informația potrivit căreia, la 320 de autobuze, primăria ar face o economie de câteva zeci de milioane de euro este corectă”, punctează Silvia Colacea.
Un autobuz BMC are un preț de 170.000 euro +TVA, în vreme ce competitorii externi, care se arată interesați de planurile de modernizare a flotei de transport în comun a RATB, cu prețuri ce pornesc de la 200.000 euro+TVA, susține reprezentanta firmei BMC.
O împărțire pe loturi, în funcție de tipul de autobuz, ar fi fost echitabilă, generând și o importantă economie la bugetul primăriei, susține Silvia Colacea.
Chestiunea eliminării concurenței a fost rezolvată în mod simplist de către juriștii care au supervizat conceperea caietului de sarcini. „Au răspuns că pot intra într-o asociere sau să recurg la un terț, chestiune care pot fi invocate teoretic, dar sunt imposibil de pus în practică. Este așa o chestie de dat în freză!
Cu cine să mă asociez ca să ofer 400 de autobuze, când cerința lor este clară: 400 de autobuze fabricate de același producător, sub aceeași marcă. Ei spun că nu au obligația să împartă pe loturi această licitație. Practic, concurența este eliminată. Au mai introdus și anumite specificații tehnice pentru a restrânge cât mai mult concurența. Nu merg pe zvonurile vehiculate, că ar fi Mercedes. Din punctul meu de vedere, ținând cont de renume, poate că ar fi OK. Dar, să nu ne trezim cu surprize care să aducă în prim plan o marcă a carei calitate să fie îndoielnică și să forțeze piața cu un preț redus, dar cu autovehicule de o calitate contestabilă. Tot ce le trebuie este omologarea RAR europeană sau națională”, reclamă directorul BMC.
Proces la orizont
În acest moment, la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor sunt depuse 7 contestații pe tema licitației pe care Firea intenționează să o transforme într-o achiziție bloc de autobuze direct de la un singur producător.
Una dintre acestea este depusă de juriștii BMC și vizează aspectele de încălcare a principiilor concurențiale prin impunerea unui caiet de sarcini care pare să vizeze un singur producător. Un răspuns negativ la contestații ar atrage un proces pe de răsunet pe care firma intenționează să îl ducă la Curtea de Apel.
„Nu am mers la Consiliul Concurenței, pentru că am avut o experiență în anii trecuți care ne-a demonstrat că trebuie îndeplinite anumite condiții, proceduri, ca această instituție să ia act. Am sesizat abia la al doilea anunț de reluare a licitației că se încearcă achiziția în bloc de la un singur producător. Când am introdus a doua contestație și am mers pe restrângerea concurenței ne-am și hotărât să mergem mai departe cu acțiunea în instanță, în condițiile în care CNSC va da o soluție nefavorabilă la sesizarea noastră”, susține Silvia Colacea.
Amânări voite
Pe de altă parte, chestiunea amânării repetate a licitației pare să îi convină de minune Gabrielei Firea, care a anunțat intenția de a cumpăra autobuze noi pentru RATB din luna ianuarie, a reușit să pice în ridicol prin anularea primei licitații din motive de ordin tehnic în luna august și a suspendat a doua procedură, ca urmare a teancului de contestații depuse de majoritatea producătorilor care au depus oferte, în condițiile în care edilul-șef al Capitalei nu dă semne să asigure un minim buget în acest sens.
Ultimele rectificări bugetare nu arată venituri suplimentare dirijate spre bugetul regiei de transport din București care să demonstreze intenția reală de a achita o primă tranșă pentru eventualele mijloace de transport noi care ar urma să fie contractate, lucru sesizat și de un consilier al Opoziției.
„Știam că nu au de gând să cumpere încă de anul acesta tramvaie, autobuze au troleibuze. Dacă se va relua o procedură de achiziții din cele 3, asta nu înseamnă că se vor achita anul acesta bani sau că vor ajunge vehicule noi la RATB anul acesta.
Ei și-au propus, probabil, și o să vedem acest lucru, să ia câteva autobuze anul viitor, după care grosul să fie livrat undeva spre sfârșitul mandatului lor, deci, mă aștept undeva prin 2019 să bugeteze mai mult. Chiar dacă a promis, anul acesta nu vom vedea mijloace de transport noi. Nu am apucat încă să văd caietul de sarcini pentru licitație, deși am înțeles că a strâns o mulțime de contestații. Trebuie să mă uit peste el”, susține consilierul liberal Ciprian Ciucu, contactat de PSNews.ro.
Chestiunea achizițiilor în perioada preelectorală este o meteahnă veche a edililor români, lucru confirmat și de reprezentantul BMC. „Nu mă pricep prea mult la aceste chestiuni, dar, da, am observat că multe achiziții de mijloace de transport în comun, cam 80%, se fac de obicei în ani electorali sau preelectorali”, remarcă și directorul producătorului auto român.
Alte contestații care vizează modul aparent opac în care Firea vrea să pună în practică o licitați publică cu un cost imens pentru bugetul Capitalei au fost depuse de un producător din Turcia, exclus din licitație pentru 20 de cm în plus ai platformei autobuzului de dimensiuni medii, o alta de o firmă din Polonia, care contestă același mod de întocmire a caietului de sarcini și alte câteva depuse depuse de firme de consultanță în numele unor producători externi.
