Partidul Naţional Liberal (PNL) ia atitudine în ceea ce priveşte dezvoltarea locală. Ce schimbare imperioasă vor peneliştii.
Astfel, Liga Aleşilor Locali a adoptat, sâmbătă, la Poiana Braşov, o rezoluţie prin care susţine că Programul Național de Dezvoltarea Locală (PNDL) „trebuie să ridice România și nu să o îngroape”.
Peneliştii atrag atenția că „resursele limitate pentru modernizarea României sunt irosite prin finanțarea unor proiecte pe criterii politice și clientelare”.
„Suntem în țara în care banii publici sunt distribuiți în mod obscur prin ordin de ministru fără niciun fel de criteriu de prioritate. Suntem în țara în care Guvernul în loc să termine proiecte împreună autoritățile locale începe altele. Cele noi nu se vor termina niciodată, cele vechi se distrug. Primarii primesc bani cu țărâita de la Ministerul Dezoltării, iar dacă nu sunt în grațiile partidului de guvernământ li se blochează finanțările. Comunități întregi rămân astfel fără drumuri comunale și județene astfaltate, fără apă și canalizare.
Aceste lucruri se întâmplă astăzi prin Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL), care în loc să fie un sprijin pentru dezvoltarea comunităților locale a ajuns un instrument politic pentru racolarea primarilor al PSD. În plus, prin alocările discreționare banii României sunt risipiți.
Adoptat prin OUG 28/2013, cuprinde trei subprograme: modernizarea satului romanesc – pentru comune, regenerarea urbana a municipiilor si oraselor si dezvoltarea infrastructurii la nivel judetean – pentru judete. MDRAP stabileste bugetul anual al programului, aloca sume pentru fiecare judet, subprogram si pentru fiecare proiect, pe baza ordinului de ministru. Deciziile privind alocarea fondurilor apartin in totalitate ministerului. Corespondenta cu consiliile judetene este o acoperire pentru consultarea acestora. Nu exista, ca in cazul fondurilor europene, cereri si evaluari complexe, metode de analiza a impactului investitiei.
– nu exista criterii clare sau proceduri stabilite fara echivoc privind subprogramele finantate din PNDL. Numarul de proiecte noi a crescut, cele finalizate sunt tot mai putine. In acest timp proiectele incepute de mai multi ani realizate deja intr-o proportie mare se degradeaza.
– termenele de finalizare au fost ignotate, finantarea s-a facut cu ‘‘taraita’’. Continuarea finantarii sau introducerea in program a reprezentat un instrument politic al PSD pentru racolarea alesilor locali in 2014.
PNDL azi: peste 3950 de proiecte in executie, din care 25% cu un grad de executie de peste 50% si aproape 1200 de proiecte cu un grad de executie de sub 5% la jumatatea anului acesta. In 2014, bugetul alocat proiectelor prin PNDL a fost de aproape 350 de milioane euro.
Pentru finalizarea proiectelor ar fi necesar cel putin 15 ani daca s-ar mentine alocarea financiara din ultimul an cu o crestere de 5% in fiecare an. Valoarea totala a proiectelor cuprinse in program se ridica la peste 5 miliarde euro. Avand in vedere ca pana in 2020 s-ar putea aloca in total 3 miliarde de euro pentru tot programul, rezulta ca cele mai multe proiecte nu vor fi terminate pana la finalul acesti perioade.
Analiza nevoilor arata ca, pentru rezolvarea problemelor legate de drumurile judetene si comunale (peste 2/3 din drumurile comunale sunt nemodernizate) si pentru conectarea populatiei din localitatile cu peste 2000 de locuitori la retele de apa si canalizare, ar fi nevoie in urmatorii ani de peste 35 de miliarde de euro. Nici cu banii europeni alocati , nici cu sumele pe care le poate genera bugetul Romaniei aceste fonduri nu pot fi asigurate. Cum vom folosi acesti bani ? Continuarea actualului sistem de transferuri haotic catre bugetele locale reprezinta cea mai proasta solutie. Trebuie triat portofoliul de proiecte. Cele care nu se justifica si sunt la inceput ar trebui abandonate”, reclamă noul PNL.
În acest context, PNL susține existența unui program de dezvoltare locală, „deoarece nevoile de infrastructura ale Romaniei nu pot fi acoperite doar din fondurile europene sau bugetele locale”.
Mai mult (susţin liberalii): PNDL „trebuie regandit, armonizat cu alte programe de investitii si prioritizat în așa fel încât să fie finalizate proiectele cu impact maxim si cele aflate intr-o stare avansata de realizare. Trebuie sortate proiectele: ce continuam, ce oprim si ce eventual dezvoltam?”
În plus, peneliştii pledează pentru bugetarea multianuala pana in 2020, prin cresterea cu 5-10% in fiecare an a bugetelor în așa fel încât bugetul total să ajungă până la finalul acestei perioade la peste 3 miliarde de euro. Programul ar trebui sa urmărească ciclul european de finantare.
„Pentru a nu irosi banii avem nevoie de stabilirea prioritatilor: ce sume se aloca pentru drumuri judetene, drumuri locale, apa si canalizare si infrastructura sociala”, continuă oamenii Alinei Gorghiu şi ai lui Vasile Blaga.
Totodată, ei vor stabilirea alocarilor bugetare pentru fiecare judet „pe baza nevoilor efective și nu în funcție de aspect politice sau clientelare”, stabilirea criteriilor de selectie pentru ordonarea proiectelor functie de impactul acestora si de gradul de realizare, după modelul proiectelor europene, asigurarea transparentei programului și repartizarea sumelor prin hotărâre de guvern constituirea unui comitet de monitorizare din care sa faca parte si reprezentantii beneficiarilor, precum şi instituirea unui moratoriu prin care, pana la aplicarea acestor masuri, cel putin un an de zile sa nu se mai inceapa alte proiecte.
