Ministrul Dezvoltării, Sevil Shhaideh alături de experții angajați în minister au elaborat un proiect de lege privind modificarea legii Republicii Socialiste România, pe motiv că organizarea administrativ-teritorială din anul 1968 și până în anul 1989 a suferit modificări majore, îndeosebi la nivel de comune şi oraşe.
Astfel, după anul 1990, principala tendință privind evoluția unităților administrativ-teritoriale o reprezintă gradul de fragmentare la nivel local, prin multiplicarea numărului de comune, orașe și municipii, precizează evz.
Care este motivul pentru care Sevil Shhaideh dorește să modifice legea privind organizarea administrativă a teritoriului Republicii Socialiste România ?
„Prin promovarea acestui proiect de lege se realizează astfel o actualizare a situației numărului, denumirii și componenței unităților administrativ-teritoriale care va putea fi folosită în mod oficial, în special, în activitatea curentă a autorităților administrației publice centrale și locale și se parcurge o etapă tehnică premergătoare procesului de reorganizare administrativ-teritorială”, se specifică în proiectul de modificare al legii, prezent pe pagina de internet a Ministerului.
Astfel, unele comune s-au născut prin desprinderea acestora din comunele existente, în majoritatea cazurilor pe baza antecedentelor istorice; alte comune au fost declarate orașe și unele orașe au fost declarate municipii în condițiile îndeplinirii, în majoritatea cazurilor, a cerințelor minimale ale statutului urban, conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi, cu modificările și completările ulterioare.
Modificările efectuate la Legea nr. 2/1968 s-au realizat prin consultarea cetățenilor din unitățile administrativ-teritoriale respective, prin referendumuri locale, organizate potrivit prevederilor legale în vigoare și a căror rezultate au fost valabile și favorabile.
Legea nr. 2/1968 nu a mai fost republicată din anul 1981, dar a fost modificată prin aproximativ 200 de legi de modificare, majoritatea fiind adoptate după anul 1989.
Toate transformările legislative ce au avut loc din 1981 și până acum au afectat într-un fel sau altul, astfel Sevil Shhaideh dorește să soluționeze cât mai urgent deficiențele existente prin actualizarea componenței și denumirilor unităților administrativ-teritoriale, cuprinsă în anexa la prezentul proiect de lege.
În cadrul analizei în vederea elaborării anexei la proiectul de lege au fost consultate cele 41 de instituții ale prefectului. Prin adresele primite de la unele dintre aceste instituții a fost semnalată situația satelor depopulate și a satelor desființate ca urmare a realizării unor obiective industriale pe teritoriul acestora și strămutarea populației respective. Deși, de facto, aceste sate nu mai sunt populate, nu a existat nici un act normativ de modificare a Legii nr. 2/1968 care să aibă ca obiect de reglementare unificarea administrativă a satelor depopulate cu alte localități componente a unităților administrativ-teritoriale respective.
Cazurile semnalate de instituțiile prefectului:
la judetul Brăila sunt depopulate:
– satele Nicolești și Gura Gîrluței de la comuna Berteștii de Jos;
– satul Filiu de la comuna Bordei Verde;
– satul Bumbăcari de la comuna Dudești;
– satul Brădeanca de la comuna Jirlău;
– satul Nedelcu de la comuna Mărașu;
– satele Deșirați și Nicolae Bălcescu de la comuna Scorțaru Nou;
Ce dorește ministrul Dezvoltării:
La propunerea de modificare a titlului actului normativ , a art. 1 și art. 2 din Legea nr.2/1968 s-a avut în vedere schimbarea denumirii statului din „Republica Socialistă România” în „România” potrivit prevederilor Constituției României, republicată;
Față de textul actual al art. 3, art.4 și al art. 5 din Legea nr. 2/1968, s-au adaptat definițiile județului, orașului și a municipiului și comunei la realitățile actuale, s-a completat norma cu elementele lipsă, reprezentând clarificări privind componența orașelor și municipiilor și realizarea concordanței cu prevederile Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a IV-a – Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare și cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 53/2002 privind Statutul-cadru al unităţii administrativ-teritoriale, aprobată cu modificări prin Legea nr.96/2003.
Abrogarea articolelor 6-8 din Legea nr. 2/1968 din următoarele considerente:
- prevederile art. 6 – deoarece nu sunt în concordanță cu prevederile Legii nr. 351/2001 și a altor acte normative din domeniu;
- prevederile art.7 – deoarece în prezent există reglementări în domeniu, respectiv Ordonanța Guvernului nr. 109/2000 privind staţiunile balneare, climatice și balneoclimatice și asistenţa medicală balneară şi de recuperare;
prevederile art. 8 din Legea nr. 2/1968 deoarece este necesară punerea în acord a textului cu prevederile legale actuale. „Sectorul Agricol Ilfov” a trecut din subordinea Municipiului București la statut de județ fiind unitate administrativ-teritorială și denumit în continuare „Județul Ilfov”.
- Modificările s-au realizat prin Legea nr. 24/1996 pentru modificarea și completarea Legii administrației publice locale nr. 69/1991, Legea nr. 50 /1997, care modifică art. 126 din Legea administraţiei publice locale nr. 69/1991, republicată, abrogate în prezent și Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru identificarea în anexa la proiectul de lege a localităților reședință de municipii, orașe și comune s-a propus introducerea unui nou alineat la art. 9.
