UPDATE Ministerul Justiției s-a pus în mișcare / CCR a desființat tentativa de abuz în serviciu

UPDATE 18:33

Ministerul Justiției a anunțat joi programul de desfășurare a dezbaterii publice privind modificarea și completarea dispozițiilor din Codul penal referitoare la abuzul în serviciu, în acord cu deciziile CCR, transmite Agerpres.

MJ anunță organizarea a două dezbateri publice privind modificarea dispozițiilor din Codul penal referitoare la abuzul în servicu în acord cu deciziile CCR, astfel:

* În data de 28 iunie, ora 10:00, cu reprezentanții societății civile și ai mediului de afaceri;

* În data de 3 iulie, ora 10:00, cu reprezentanții instituțiilor din cadrul sistemului judiciar, asociațiilor profesionale ale magistraților, mediului academic și profesiilor juridice liberale.

Potrivit unui comunicat de presă al ministerului, cele două dezbateri vor avea loc la sediul Ministerului Justiției, Sala de consiliu, în limita capacității sălii.

––––––-

Curtea Constituțională a României (CCR) oferă un nou moment istoric: desființează tentativa de abuz în serviciu, la numai o zi după publicarea motivării în cazul Bombonica.

CITIȚI ȘI: A căzut ghilotina pe abuzul în serviciu: CCR a motivat decizia Bombonica

CCR a decis joi că prevederile unui articol din Legea 78/2000 cu privire la tentativa de abuz în serviciu sunt neconstituționale, potrivit unui comunicat trimis PSnews.ro.

Surprinzător este că, dacă în cazul abuzului în serviciu, deciziile (și cea din procesul Bombonicăi Prodana, și cea din vara anului 2016) fuseseră luate cu majoritate de voturi, acum hotărârile au fost pronunțate în unanimitate.

„Curtea a reținut că situația premisă ce stă la baza infracțiunii prevăzute de dispozițiile art.132 din Legea nr.78/2000 presupune, întotdeauna, constatarea întrunirii elementelor constitutive ale infracțiunii de abuz în serviciu în forma sa tip, la aceasta adăugându-se elementul suplimentar al folosului necuvenit. În continuare, Curtea a reținut că elementul material la varianta tip a infracțiunii de abuz în serviciu constă fie într-o inacțiune — neîndeplinirea unui act, fie într-o acțiune — îndeplinirea actului prin încălcarea legii”, explică instituția condusă de către Valer Dorneanu.

Pornind de la aceste premise, CCR a observat că dispozițiile art.15 din Legea 78/2000 stipulează faptul că tentativa la abuz în serviciu se pedepsește, DAR nu se face vreo distincție în funcție de modalitățile de săvârșire a infracțiunii de abuz în serviciu.

Astfel, Curtea Constituțională a constatat că legiuitorul a urmărit o incriminare și o sancționare a tentativei la infracțiunea de abuz în serviciu, chiar și în modalitatea săvârșirii acesteia printr-o inacțiune. În ciuda acestui fapt, „un adevăr fundamental admis este acela al imposibilității comiterii unei tentative în cazul unei infracțiuni săvârșite în modalitatea inacțiunii, acest lucru fiind contrazis prin prescripția normativă”.

De aceea, CCR a constatat că modalitatea de reglementare a dispozițiilor art.15 din Legea 78/2000 creează premisa normativă necesară pentru ca aplicarea sa să implice recurgerea la procedee arbitrare, ceea ce contravine prevederilor art.1, alin.(5) din Constituția României: „În România, respectarea Constituţiei, a supremaţiei sale şi a legilor este obligatorie”.

Judecătorii constituționaliști au mai argumentat că abuzul în serviciu nu reprezintă „o infracțiune calificată prin scop”.

„Textul conține o condiție – obținerea de către funcționarul public, pentru sine ori pentru altul, a unui folos necuvenit – a cărei îndeplinire, dacă și celelalte elemente constitutive sunt îndeplinite, determină constatarea săvârșirii infracțiunii prevăzute de acesta, în forma consumată. Astfel, infracțiunea prevăzută în art.13-2 din Legea nr.78/2000 reprezintă o infracțiune de rezultat, nefiind calificată prin scop.

Având în vedere cele expuse anterior, concluzia care se impune este aceea că, deși legiuitorul a reglementat pedepsirea formei tentate, tocmai prin modul în care a fost legiferată, este exclusă posibilitatea săvârșirii tentativei la infracțiunea prevăzută de art.13-2 din Legea nr.78/2000”, detaliază CCR.

„Astfel, infracțiunea prevăzută în art.132 din Legea nr.78/2000 reprezintă o infracțiune de rezultat, nefiind calificată prin scop. Având în vedere cele expuse anterior, concluzia care se impune este aceea că, deși legiuitorul a reglementat pedepsirea formei tentate, tocmai prin modul în care a fost legiferată, este exclusă posibilitatea săvârșirii tentativei la infracțiunea prevăzută de art.132 din Legea nr.78/2000. Curtea a constatat că acest fapt determină imposibilitatea persoanei în cauză de a-și adapta conduita la prescripția normativă, ceea ce contravine prevederilor constituționale ale art.1 alin.(5)”, se mai arată în comunicat.

Decizia este definitivă și general obligatorie și va fi comunicată celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și instanței judecătorești care a sesizat CCR, respectiv Curții de Apel Alba Iulia — Secția penală.