Reforma pensiilor speciale este în continuare un subiect dificil între guvernul român și oficialii Comisiei Europene, care au respins deja alte propuneri făcute de București. De această dată, Guvernul condus de Nicolae Ciucă vine cu măsuri mai dure, care ar trebui să ajute la un acord rapid cu oficialii de la Bruxelles.
Cea mai importantă modificare introdusă de guvern este aceea referitoare la creșterea vârstei de pensionare pentru toate categoriile de pensionari speciali, chiar dacă amendamentele depuse de coaliție nu fac referire și la pensionarea anticipată, un subiect foarte important pentru PNRR. Comisia Europeană a cerut atât creșterea vârstei de pensionare, dar și eliminarea posibilității de pensionare anticipată la 45 de ani.
Astfel, vârsta de pensionare pentru magistrați ar urma să crească la 60 de ani, treptat până în 2035. Pentru militari, corpul diplomatic și personalul auxiliar din instanțe va crește până la 65 de ani, treptat până în 2035. De asemenea, crește și perioada minimă de vechime pentru magistrați, de la 20 de ani la 25 de ani. Tot 25 de ani va fi perioada minimă de vechime și pentru toate celelalte categorii.
PNRR-ul României vorbește despre o reformă a pensiilor speciale care să țină cont de principiul contributivității: „Noul cadru legislativ va revizui pensiile speciale și le va alinia la principiul contributivității”. Este o cerință care nu se poate negocia deoarece Comisia Europeană a insistat de mai multe ori să fie respectată.
Guvernul român propune o pensie de serviciu de 80% pentru magistrați. „Pensie de serviciu în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de media indemnizațiilor de încadrare brute lunare şi sporurile cu caracter permanent, aferente oricăror 12 luni consecutive din ultimii 10 ani de activitate înainte de data pensionării”, se arată în amendamentele depuse de coaliție. Comisia Europeană a cerut o rată de înlocuire de 45% pentru magistrați, nu de 80%. De asemenea, Bruxelles vrea un calcul al pensiei raportat la întreaga activitate, nu doar la 12 luni.
În schimb, scade rata de înlocuire pentru personalul auxiliar din instanțe, care de la 80% va avea o pensie de 65%. „(…) cu o vechime de cel puţin 25 de ani în specialitate, pot beneficia, la împlinirea vârstei standard de pensionare prevăzută de sistemul public de pensii, de pensie de serviciu, în cuantum de 65% din baza de calcul reprezentată de media salariilor de bază brute lunare realizate, inclusiv sporurile cu caracter permanent, corespunzătoare perioadei de activitate anterioare lunii în care se depune cererea de pensionare, conform eșalonării prevăzute în anexa nr.1, în funcție de data acordării pensiei de serviciu.”
Crește perioada minimă de vechime și scade rata de înlocuire și pentru corpul diplomatic. Diplomații vor avea nevoie de o vechime de 25 de ani, în loc de 15 ani cât este în prezent, și rata de calcul a pensiei va fi de 65% „din media salariilor de bază brute lunare în lei corespunzătoare încadrării în funcției stabilite în favoarea beneficiarului conform și a tuturor indemnizațiilor şi sporurilor permanente”, în loc de 80% cât au în prezent.
Rata de înlocuire va fi de 65% pentru toate categoriile de pensionari militari (Armată, Poliție, servicii secrete, Jandarmerie etc). Comisia Europeană a cerut, și în acest caz, o pensie de serviciu de 45%, nu 65% cât este în prezent.
Faptul că guvernul nu elimină sporurile din calculul pensiei pentru magistrați, personalul auxiliar și diplomați ar putea reprezenta un nou subiect de dispută cu oficialii europeni, deoarece nu respectă principiul contributivității, pe care guvernul român insistă să-l menționeze. În schimb, în cazul calculului pentru pensiile militarilor se elimină o serie de diurne, indemnizații, sporuri și alte sume de bani care erau incluse pentru a crește pensiile militarilor, arată art. 28. Doar militarii sunt cei care se văd cu sporurile și alte indemnizații eliminate din calculul pensiei.
Guvernul român respectă indicațiile Comisiei Europene și nu mai permite ca pensia să depășească veniturile nete, pentru nicio categorie de pensionari speciali. Totodată, se elimină cumulul de pensii speciale și cele aflate în plată vor fi recalculate.
Pentru toate pensiile speciale se va aplica un impozit de 30% „pentru partea din venitul din pensii care depășește nivelul câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și excede aplicării principiului contributivității”, arată amendamentele. Ideea de a impozita pensiile a fost de mai multe ori dezbătută în spațiul public. Din textul amendamentului reiese că acel impozit de 30% se va aplica doar pe partea de pensie care nu rezultă din contributivitate.
Guvernul român elimină pensia de serviciu pentru mai multe categorii de speciali: personalul de specialitate judiciar asimilat judecătorilor si procurorilor, personalul încadrat pe funcții de execuție specifice în cadrul misiunilor diplomatice, personalul asimilat funcționarilor publici parlamentari. Însă reforma nu vorbește deloc despre pensiile parlamentarilor. În anul 2022, au fost 829 de foști parlamentari care primeau pensii speciale, ajungând și la peste 10.000 de lei pe lună.
Politicienii, încrezători în reformă
Politicienii se arată încrezători în acest proiect de reformă și declară că principiul contributivității va fi cel mai important pentru stabilirea valorii pensiei. Marcel Ciolacu a spus că își asumă public rolul de a reforma pensiile speciale.
„Aceste modificări au ca scop eliminarea unor abuzuri şi inechităţi care au durat prea multă vreme. Mi-am asumat public acest rol şi sunt decis să merg până la capăt! Ţinta tuturor celor care am lucrat la aceste soluţii este ca principiul contributivităţii să primeze în întreg sistemul de pensii publice! Astfel, de acum înainte, nimeni nu va mai putea construi sisteme paralele, în care să-şi aranjeze din pix pensii uriaşe, mai mari decât venitul din activitatea profesională”, a declarat Marcel Ciolacu, președintele PSD și viitorul premier.
Premierul Nicolae Ciucă a pus toată responsabilitatea pe umerii ministrului Muncii, arătând că Marius Budăi a purtat negocierile cu Comisia Europeană și a anunțat o plafonare a pensiilor magistraților: „Aceste amendamente vin în urma discuțiilor purtate de ministrul Muncii la Bruxelles. (…) În plus, se va iniția la nivelul Guvernului un proiect de lege privind plafonarea veniturilor din pensie pentru magistrați, având în vedere că celelalte pensii de serviciu au veniturile plafonate din septembrie 2017. De asemenea, se va reveni cu o inițiativă privind recalcularea pensiilor magistraților, aflate în plată, pentru a elimina inechitățile generate de diferențele de venituri”.
Citiți AICI amendamentele depuse la pensiile speciale.
