Victor Negrescu, drept la replică asupra afirmațiilor privind capacitatea României de a prelua Președinția Consiliului UE

PSNews a publicat în data de duminică, 2 decembrie, opinia expertului în politică europeană Radu Carp, care aprecia că ”Nu se poate spune că România este pregătită să preia președinția Consiliului UE. Potențial ar fi mai pregăită, după numirea domnului Ciamba la Afaceri Europene, pentru că, în timpul mandatului domnului Negrescu, ministerul Afacerilor Europene nu era pregătit absolut deloc”.

Publicăm mai jos dreptul la replică al fostului ministru al Afacerilor Europene:

”Referitor la elementele menționate în interviul domnului Carp doresc să menționez următoarele:

Într-un an și patru luni de mandat de Ministru delegat pentru Afaceri Europene, am acționat cu prioritate în vederea dinamizării acțiunii României în plan european, cât și a necesității consolidării și întăririi poziției României în raport cu principalii parteneri europeni și cu instituțiile UE. Am invitat mereu pe toți cei interesați să susțină eforturile naționale în domeniu invitând de fiecare dată experții în domeniul afacerilor europene la dialog. Remarc însă cu tristețe că deși am avut zeci de dezbateri publice, sute de participanți activi la consultările organizate, cei care nu și-au făcut niciodată simțită prezența sau manifestat interesul față de Președinția Consiliului UE se exprimă astăzi cu privire la activitatea mea fără să o cunoască. În acest sens prezint parțial o parte din elementele realizate pe durata mandatului.

Prin prioritățile centrale ale mandatului am urmărit:

• Consens politic și național în privința afacerilor europene și a mandatului Președinției României la Consiliul Uniunii Europene (obiectiv atins prin aprobarea în unanimitate în comisiile de resort din Parlamentul României a priorităților noastre dar și prin aprobarea la nivel de guvern, cu 25 de avize pozitive, a documentului de orientare strategică)
• Democratizarea și transparentizarea accesului la informația europeană (obiectiv atins prin consultările cetățenești privind viitorul UE organizate în toată țara)
• O nouă atitudine în domeniul afacerilor europene (obiectiv atins prin crearea Trio-ului România-Germania-Franța și preluarea Președinției Strategiei UE pentru Regiunea Dunării)

Am coordonat activitatea în cadrul ministerului având în vedere canalizarea resurselor instituționale pentru atingerea următoarelor obiective prioritare evidențiate în programul de guvernare:

1. Pregătirea Președinției Consiliului UE din 2019, moment de maximă vizibilitate pentru România și oportunitate de a seta agenda în plan european și de a media negocierile la nivel european
2. Participarea activă la dezbaterea privind viitorul Proiectului European
3. Pregătirea României pentru momentul Brexit, cu accent pe protejarea cetățenilor români din Marea Britanie și pe asigurarea menținerii actualului nivel al fondurilor europene chiar și după ieșirea Marii Britanii din UE
4. Susținerea integrării europene a Republicii Moldova
5. Strategia UE pentru regiunea Dunării
6. Consolidare instituțională în domeniul afaceri europene

O scurtă listă cu obiective atinse în ceea ce înseamnă Președinția Consiliului UE:

1. Asigurarea unui sediu adecvat pentru Președinția Consiliului UE atât la Bruxelles cât și la București
2. Identificarea și formarea resurselor umane în vederea Președinției Consiliului UE
3. Lansarea a două programe de voluntariat și realizarea programului de internship
4. Calendarul de evenimente pentru Președinție a fost finalizat
5. Organizarea în detaliu a dimensiunii logistice a evenimentelor Președinției României la Consiliul UE (spații, cazare, cadouri, detalii tehnice, etc)
6. Dimensiunea bugetară a evenimentelor Președinției României la Consiliul UE a fost asigurată până la ultimul detaliu
7. Elaborarea Programului de Lucru al Președinției României la Consiliul UE.

În ședința de Guvern din 9 noiembrie 2018, a fost aprobat Memorandum-ul privind Programul de Lucru al Președinției României la Consiliul UE.

Documentul ”Tematicile de interes ale Președinției României la Consiliul UE”

Prima versiune a temelor de interes ale mandatului României la Președinția Consiliului Uniunii Europene, a fost adoptată de Consiliul Interministerial pentru Pregătirea și Exercitarea Președinției României la Consiliul UE (denumit în continuare Consiliul) în cadrul reuniunii din 8 mai 2018. Ulterior adoptării, acestea au fost prezentate comisiilor de specialitate din Parlament de către ministrul delegat pentru afaceri europene, pe 16 mai 2018. Pe 20 iunie 2018, documentul a fost prezentat în plenul Parlamentului României de către Prim-Ministrul României.

Substanța documentului a rezultat în urma finalizării consultărilor interne, la nivelul ministerelor și instituțiilor publice din România. Documentul a fost supus ulterior dezbaterii publice la începutul anului 2018, prin intermediul Forumului de consultare publică, comunicare și dezbateri în vederea pregătirii și exercitării Președinției României la Consiliul Uniunii Europene – „EU-RO 2019“.

În cadrul Forumului s-au înscris membrii delegațiilor României din cadrul Comitetului Economic și Social European și al Comitetului European al Regiunilor, organizații patronale, sindicale, academice, profesionale, precum și alte structuri ale mediului asociativ, iar la întruniri au participat, de asemenea, experți din mediul guvernamental și sectorul neguvernamental.

Documentul ”Livrabile” conține acțiunile și rezultatele concrete pe care Președinția României la Consiliul UE și le propune la nivel european și reprezintă forma tangibilă prin care ministerele de linie, și implicit Președinția României la Consiliul UE, vor atinge obiectivele setate de tematicile de interes.

Documentul ”Beneficii pentru cetățeni” va asigura (prin corelare cu ”Livrabilele”) comunicarea rezultatelor Președinției Consiliului UE prin prisma efectelor directe pe care acestea le vor genera în viața de zi cu zi a cetățenilor europeni și implicit români.

Demersurile de  realizare a celor trei documente strategice au fost dublate de procesul de elaborare a fișelor naționale. Ministerele și instituțiile responsabile au utilizat, în procesul de monitorizare a evoluției negocierilor pe dosarele legislative europene curente, modelul de fișe naționale adoptat de Consiliul Interministerial pentru Pregătirea și Exercitarea Președinției României la Consiliul UE (în cadrul reuniunii din 18 decembrie 2017). Fișele naționale sunt revizuite și actualizate în permanență, pentru a reflecta evoluțiile dosarelor active, inclusiv pe durata exercitării mandatului Președinției Austriei la Consiliul UE (semestrul II 2018).

Începând cu 1 noiembrie 2018, managementul documentelor este realizat printr-un sistem online dezvoltat de MAE, ce permite gestiunea simplă, unitară, transparentă și sigură a schimbului de fișiere și a lucrului colaborativ între instituțiile implicate în procesul de pregătire și exercitare a mandatului României la Președinția Consiliului UE, inclusiv transferul de fișe naționale actualizate.

8.   Dialogul politic la nivel de Trio al Președințiilor RO-FI-HR

Cooperarea în cadrul Trio-ului se derulează de o manieră accelerată pe două dimensiuni:

1. Dialogul politic la nivel de Trio al președințiilor

Prima reuniune a Trio-ului de președinții România-Finlanda-Croația a avut loc în  25 septembrie 2017, la Bruxelles, la inițiativa României, în marja Consiliului Afaceri Generale (în avans față de calendarul oficial al Consiliului UE),  a doua reuniune a avut loc în 22 ianuarie 2018, la București, iar la 11 septembrie 2018 s-a desfășurat, la Zagreb, cea de-a treia întâlnire, la nivel de ministru/secretar de stat pentru afaceri europene.

B.Dialogul tehnic la nivel de Trio al Președințiilor

Elaborarea Programului de Lucru al Consiliului pentru 18 luni (Trio România-Finlanda-Croația), intermediată de Secretariatul General al Consiliului UE, se află în faza finală.

Etapele întreprinse până acum:

• Prima contribuție a României la Programul de lucru al Trio-ului de Președinții România-Finlanda-Croația a fost prezentată în ședința de Guvern din 18 aprilie 2018 și ulterior transmisă Secretariatului General al Consiliului UE.Pe baza contribuțiilor celor trei state membre ale Trio-ului de Președinții, Secretariatul General al Consiliului a transmis, la 26 iulie 2018, proiectul programului de lucru al Trio-ului pe 18 luni.
• În perioada septembrie-noiembrie 2018 au avut loc consultări, la nivel tehnic (prin reprezentanții Antici și Mertens), cu Secretariatul General al Consiliului, Comisia Europeană și Serviciul European de Acțiune Externă în vederea obținerii unui acord provizoriu asupra textului. Două alte iterații ale proiectului de Program de Lucru al Consiliului pentru 18 luni, rezultate din discuțiile purtate, au fost transmise de către Secretariatul General al Consiliului la 1 octombrie 2018 și 25 octombrie 2018, în vederea avansării consultărilor la nivel tehnic. La 8 noiembrie 2018, au fost efectuate noi consultări între cele trei state membre, definitivând practic documentul.

9. Stabilirea logo-ului oficial

Proiectul câștigător i-a aparținut lui Ioan Nicolae Dobrinescu, un elev de clasa a IX-a de la Colegiul Național „Ion Luca Caragiale“ din București, în vârstă de 15 ani. Logo-ul său s-a clasat pe primul loc atât în preferințele juriului, cât și ale publicului (3.000 din totalul de 10.000 de voturi atrase de cele 19 propuneri finaliste) și indică o Uniune Europeană în mișcare, sigură pe sine, dinamică, dar și atașată valorilor sale.

Conceptul imaginat de Ioan Nicolae Dobrinescu a fost îmbunătățit, inclusiv printr-o integrare grafică armonioasă a simbolisticii europene, pentru a asigura o identitate vizuală unitară a campaniei de promovare pe care România o va derula atât în 2018, cât şi pe perioada deținerii Președinției Consiliului Uniunii Europene.

10.   Identificarea motto-ului oficial al Președinției române

Un element al strategiei de promovare a unei Președinții la Consiliul Uniunii Europene îl reprezintă motto-ul (sloganul) pe care statul membru îl alege pentru a fi utilizat pe durata exercitării mandatului.

Motto-ul ales „Coeziunea, o valoare comună europeană“ este rezultatul unor consultări instituționale  plecând de la propunerile făcute de 21 de reprezentanți de prestigiu ai mediului academic, științific și publicistic și integrează viziunea pe care România o are asupra mandatului său ca Președinție a Consiliului Uniunii Europene în 2019.

11.     Campania de informare publică privind Președinția României la Consiliul UE

Ministerul Afacerilor Externe a demarat în septembrie 2017, prin intermediul ministrului delegat pentru Afaceri Europene, ciclul de conferințe și dezbateri publice „Dialoguri Europene“ (evenimente organizate la București, Iași, Cluj-Napoca, Pitești, Sibiu, Slatina), prin care este promovat mandatul pe care țara noastră îl va deține, în premieră, în perioada 1 ianuarie – 30 iunie 2019.

A fost creat totodată, în luna iulie 2018, un nou format de discuții cu cetățenii despre Uniunea Europeană: #VorbimDespreEuropa (evenimente organizate în localitățile Șag – Timiș, Piatra-Neamț și Slobozia), prin intermediul cărora se urmărește integrarea în procesul de reflecție instituțional a părerilor și așteptărilor reale ale oamenilor, fără intermediari sau bariere impuse de formatele obișnuite de dezbatere. De asemenea, au fost organizate numeroase evenimente publice dedicate Președinției României la Consiliul Uniunii Europene în străinătate, cu ocazia vizitelor efectuate în statele membre.

1. Au fost realizate materiale de prezentare privind Președinția Consiliului UE
2. A fost elaborat un manual despre Uniunea Europeană ce urma să fie publicat în anul 2019
3. Proiectul Delegat de Tineret La Uniunea Europeană a fost inițiat
4. Metodologia de sponsorizare a acțiunilor MAE în procesul de pregătire a Președinției României la Consiliul UE a fost realizată și publicată
5. Acordarea Patronajului / Statutului de Eveniment Partener al Președinției României la Consiliul Uniunii Europene. Un exemplu de transparență privind relația cu partenerii neguvernamentali.
6. Site web Președinție.

a) Site de pregătire

Site-ul de prezentare a pregătirilor pentru Președinția României la Consiliul Uniunii Europene a fost lansat la data de 1 februarie 2018, la adresa www.romania2019.eu, fiind structurat pe șase secțiuni principale (Președinția Consiliului Uniunii Europene; Pregătirea Mandatului; Forumul EU-RO 2019; Media; Oportunități și Contact) cu subsecțiuni aferente.

b) Site de exercitare

Odată cu realizarea site-ului de pregătire al Președinției României, au început demersurile necesare pentru definitivarea site-ului de exercitare. Lansarea oficială a acestuia va avea loc în luna decembrie 2018.

c) Secțiune în site dedicată copiilor (colaborare cu UNICEF):

7. Broadcaster oficial

TVR a fost desemnat în calitate de broadcaster oficial al Președinției prin Decizia nr. 20 a Consiliului Interministerial pentru Pregătirea și Exercitarea Președinției României la Consiliul Uniunii Europene.

8. Info-trip-uri pentru jurnaliștii străini

Ministerul Afacerilor Externe, prin ministrul delegat pentru Afaceri Europene, a deschis seria de info-trip-uri dedicate jurnaliștilor străini (decembrie 2017), în vederea valorificării oportunităților de promovare a mandatului Președinției României la Consiliul Uniunii Europene.

În perioada mai – octombrie 2018, programul a fost reluat cu sprijinul Ministerului Turismului, în conformitate cu decizia Consiliului Interministerial pentru Pregătirea şi Exercitarea Preşedinţiei României la Consiliul Uniunii Europene.

9. Agenda culturală internă (ARTEXIM – MCIN)

Ministerul Culturii și Identității Naționale a desemnat ARTEXIM, instituție afiliată Ministerului Culturii și Identității Naționale, în calitate de coordonator/manager general al agendei culturale interne a Președinției României a Consiliului Uniunii Europene.

Au fost definitivate conceptele pentru:

• lansarea oficială a Președinției (în prezența Colegiului Comisarilor care se vor deplasa la București și a corpului diplomatic acreditat în România) – 10 ianuarie 2019;
• momentele artistice, care vor însoți cinele organizate cu ocazia celor 20 de reuniuni ministeriale informale (care vor avea loc la MNAR);

MCIN a desemnat curatorul pentru selectarea și organizarea expozițiilor de la Bruxelles (în clădirile Consiliului UE, a Parlamentului European și a Comisiei Europene).

10. Briefinguri Președinție

Ministerul Afacerilor Externe, prin ministrul delegat pentru Afaceri Europene,  a lansat, în data de 5 septembrie 2018, seria briefingurilor de presă cu reprezentanții mass-media (cu frecvență lunară sau ori de câte ori este nevoie) pentru familiarizarea acestora cu subiectele care au ca temă atât pregătirea Președinției, cât și afacerile europene în general. Cel de-al doilea briefing de presă a avut loc în data de 5 octombrie 2018.”